根据区委统一部署2020年9月21日至12月15日,区委第二巡察组对区畜牧局党总支进行了巡察。4月2日,区委第二巡察组向区畜牧局党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于区畜牧局聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况,进一步促进党员干部担当作为方面问题的整改情况。
(一)区畜牧局党组织政治核心作用未凸显问题。区畜牧局党总支学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话精神只停留在简单传达的表面层次,没有扎实的落到基层,2020年个别支部未见传达学习痕迹问题。个别班子成员全局协调能力有待提高,与基层干部沟通交流不够顺畅,团结协作方面还待加强。
整改情况:一是通过班子集中学习、领导干部领学、网络自学等方式认真学习习近平总书记系列讲话。二是机关党总支负责加强、丰富学习形式和学习内容,各支部按照党总支统一要求重点学习习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,做好学习笔记,完善学习记录。三是增加班子成员开展实践活动次数,例如参与包保任务、下基层调研等,增加班子成员与基层干部交流机会,加强团结协作能力。
(二)区畜牧局对意识形态工作重要性认识不足问题。畜牧局部分干部职工对意识形态工作的重要性认识不足,存在“重业务轻思想”的倾向,个别下属单位意识形态工作开展不平衡,缺乏高效统一的组织和指导,工作合力不足。
整改情况:一是将意识形态工作纳入重要工作日程,对全年的意识形态工作作出统一安排部署。二是召开民主生活会时,将意识形态工作纳入到个人发言提纲,对意识形态工作责任制落实方面的问题进行查摆整改。三是结合我局实际制定意识形态工作责任制实施细则,着力解决实施细则流于形式和自身工作实际联系不紧密、不完善等问题。四是在干部选拔考核中,全面了解干部落实意识形态工作责任制情况,对落实意识形态工作责任制不深入、不到位的及时督查提醒。
(三)区畜牧局保密工作制度执行不够严格问题。畜牧局对保密工作重视不够,领导干部及保密工作人员未签订保密承诺书。
整改情况:一是相关领导干部及保密人员签订保密承诺书。二是召开专题会议,班子成员领学《保密法》,提高全局保密安全管理水平。
二、关于区畜牧局聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸方面问题的整改情况。
(一)区畜牧局政治学习浅尝辄止问题。畜牧局及下属单位集中学习制度执行不严格,集中学习计划安排不全,提供的学习佐证材料不够充分,学习的常态化、制度化没有形成。
整改情况:一是制定全年集中学习计划,在年初下发至下属各支部。二是组织好干部集中学习和自主学习,坚持“三会一课”制度,结合党史学习教育,保证党员学习教育常态化。
(二)区畜牧局财务管理存在廉政风险问题。
整改情况:一是严格落实“一把手五个不直接管制度”,坚决杜绝一把手在票据上签字。二是局机关和二级单位进行摸底自查,未有固定资产未入账情况。三是动检站已经对不合规的差旅费报销单进行完善整改,2016年、2017年发放的职工保健费,按规定已经全数上缴至财政。
三、关于区畜牧局聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面问题的整改情况。
(一)区畜牧局民主集中制落实不到位问题。畜牧局末位表态制执行不严格,部分事项未执行末位表态,党组改党总支后,局长办公会参会人员不固定,表态人员不固定。2017年、2018年对大额资金使用研究较少,2018年、2019年个别大额资金使用未在相关会议记录进行记载。下属单位动检站、畜牧站“三重一大”制度执行不好。
整改情况:一是固定局长办公会表态人员,凡需表态的事项均做好局长末位表态。二是凡大额支出均由班子研究,并保留会议记录。三是调度二级单位负责人集体学习“三重一大”内容及要求,确保二级单位负责人对“三重一大”制度落实到位。
整改情况:一是坚持选拔任用程序,严格按照《干部选拔任用条例》的要求,择优充实畜牧系统干部队伍。 二是严格设立三定方案核定的内设科室,保留业务科和综合科。三是开展自查,认真摸清系统内混编混岗具体情况,安排借调人员回到所在单位。四是随着机构改革的结束,畜牧局领导班子认真研究好二级单位负责人人选,保证二级单位负责人人员固定。
(三)区畜牧局基层党建工作存在薄弱环节问题。畜牧局对基层党建工作指导不够,存在上紧下松现象,压力传导层层递减。各支部规范化建设工作台账填写不全,畜牧局机关党支部组织活动形式单一,动物检疫站党支部未按照规定次数开展“三会一课”和主题党日活动,动物疫控预防中心党支部会议记录内容过于简单,部分会议主题不恰当。
整改情况:一是召开专题会研究党建工作,督导推动各支部坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力。二是深入开展党史学习教育。把党史学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓,作为定期议党、专题议党的重要议题。三是丰富党建内容,充实党建活动,按照要求开展好“三会一课”、主题党日等活动。四是按照政治强、业务精、作风硬的要求,选好配齐配强基层支部书记和委员。
(四)区畜牧局请销假制度执行不严格问题。畜牧局个别请销假手续填写不及时。部分人员长期外出执行公务不填写请销假手续,外出人员相关监管措施不完善。
整改情况:一是坚决贯彻执行《宁江区委关于机关作风建设通知》的规定,建立并完善畜牧系统干部请销假等工作制度、定期检查通报。二是始终坚持完善电子监控考勤系统,对违反工作纪律人员进行诫勉谈话。
(五)区畜牧局管党治党力度不够问题。一是畜牧局动物疫病预防控制中心未对刑事处罚人员及时处理的问题。二是畜牧局对已处理的违规违纪问题公开力度不够。
整改情况:一是针对畜牧局动物疫病预防控制中心未对刑事处罚人员及时处理的问题,我局已形成关于陈丽娜的综合材料报到纪委和人社部门备案。二是局党总支班子和班子成员带头履行从严治党政治责任,切实发挥表率示范作用。三是召开党风廉政建设工作会议,对全系统党风廉政建设工作进行部署。督促领导班子成员履行“一岗双责”、廉洁从政。四是组织全局干部职工,积极开展警示教育活动,并将此项工作纳入全局工作重要日程,经常性开展自查自纠自改,确保各项制度刚性运行。
(六)区畜牧局巡视巡察整改工作落实不到位问题。畜牧局对省委第六巡视组反馈的个别干部不符合任现职条件问题整改不到位,下属单位动检站、畜牧站、动物卫生监督所现任负责人编制不在任职单位,人岗不适问题仍未解决。
整改情况:理顺二级单位负责人,今后杜绝二级单位负责人编制与岗位不一致的情况。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0438-3122058;邮编:138000;电子邮箱:njqmyj@163.com。地址:松原市宁江区新风街133号。
中共宁江区畜牧局党总支
2021年6月2日