根据区委统一部署,2020年9月21日至12月4日,区委第一巡察组对区直机关党工委进行了巡察。4月2日,反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
针对巡察反馈问题开展整改工作以来,机关党工委第一时间成立了整改工作领导小组,党工委书记任组长,副书记为副组长,机关干部为成员,为各项整改工作全面落实提供了坚强的组织保障。机关党工委坚持以上率下,切实强化巡察整改主体责任,全程督办,压紧压实巡察整改工作任务。班子成员按照职责分工,主动认领任务,确保任务到人、责任到岗、要求到位。4月份以来共召开巡察整改专题会议2次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。截至目前,制定的27项整改措施,已经落实完成27项;反馈的3个方面、9项、13个具体问题,已完成整改13个。通过整改,共完善制度27项。
二、具体问题整改情况
(一)关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况,进一步促进党员干部担当作为方面问题。
1.学习习近平总书记视察东北三省和查干湖重要指示精神不深入、不系统问题。
(1)贯彻落实习近平总书记视察东北三省和查干湖重要指示精神不到位问题。
整改情况:①组织干部深入学习习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神;推动总书记视察吉林重要讲话精神与党史学习教育相结合,认真举办读书班、专题研讨、主题党日等活动;扎实推进“我为群众办实事”项目。
②严格落实每周三上午集中学习制度,明确具体学习内容,做到集中与自学相结合,干部学习笔记规范、摘记内容丰富。
进度判定:已完成
2.对意识形态工作重视不够的问题。
(1)对意识形态工作重视不够。
整改情况:①建立了“一把手”抓意识形态工作责任制,成立了机关工委意识形态工作领导小组,建立完善意识形态各项制度,加强政治理论学习,增强干部政治自觉。
②由副书记和办公室负责人配合宣传部积极做好网评信息相关工作,上半年召开了2次专题、2次研判、1次综合研判意识形态会议。
进度判定:已完成
3.执行上级相关管理规定不到位。
(1)在执行财务管理规定方面。个别报销单据或原始凭证领导签批、经手人签字不完整。
整改情况:①采取拜师学艺、同行交流学习等多种方式,提高财务人员专业化管理水平。
②对签字不完善的原始凭证立即进行了完善。财政独立核算后,立即配备了现金与会计人员。
进度判定:已完成
(2)在保密工作方面。公文传输工作由借调人员担任,按规定应由在编在岗人员担任。
整改情况:已确定由党建工作部部长杨丹丹同志兼任公文传输工作人员。
进度判定:已完成
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸方面。
1.形式主义依然存在。
(1)主题党日活动、专题议党内容、工作要点等工作内容形式单一,文字材料重复率较高,没有很好地结合实际进行安排部署。
整改情况:①通过组织党员缴纳党费、学习党史、举办读书班、入党宣誓等多种形式开展活动,丰富党员政治生活。相关文字材料力求精炼、重点突出、与实际工作紧密结合。
②制定2021年区直机关党建工作要点,坚持紧紧围绕新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线及区委区政府中心工作,以建党100周年为契机,着力强化党员队伍建设、着力夯实提升党支部政治功能,以高质量机关党建引领高质量经济发展。
进度判定:已完成
2.落实中央八项规定精神和实施细则精神不到位。
(1)存在超标准报销下乡补助费用的问题。
整改情况:①严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠正“四风”问题。
②对“报销下乡补助”超标准部分已及时缴回。并进一步完善了财务相关规章制度,做到逐级审核把关,坚决杜绝此类问题的再次发生。
进度判定:已完成
3.落实工作管理制度不规范。
(1)存在大额现金支付问题。2017年存在库存现金余额过大的问题。
整改情况:①已建立健全各项财务管理制度,着力加强了财务人员的业务知识培训,坚决执行超过1000元必须转账、不得现金支付的财务管理规定。
②严格落实民主集中制原则,坚持“三重一大”议事决策制度,一把手切实担负起主体监督责任,杜绝任何违反财务制度的问题发生。
进度判定:已完成
(2)2016年购买打印机未按规定录入资产信息管理系统的问题。
整改情况:对未按规定录入资产信息管理系统的办公用品已补录完成。进一步完善了资产购置前班子研究、购置后信息及时录入等管理规定。
进度判定:已完成
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面。
1.党的民主集中制执行不够到位。
(1)原党工委班子在抓班子带队伍方面做的不够理想,在重大事项上发扬民主不充分,不能很好地集中思想,达成共识,党的民主集中制执行不够到位。
整改情况:①以党史教育为载体,切实加强了党员领导干部的思想教育、党性教育、政治意识教育,着力增强领导干部执行民主集中制的自觉性。
②坚持年度发展对象的确定、预备党员审批、预备党员转正、举办重大活动、重大财务支出等事项必须召开党委会或班子会议,班子成员进行充分酝酿讨论,达成一致意见,形成会议决议,会议记录要详细真实反应班子讨论的全过程,如预备党员审批、预备党员转正等会议坚持做到两名以上逐一讨论,坚决杜绝后补会议记录的情况发生。
2.党内政治生活不严肃。
(1)2017年和2019年民主生活会开展批评和自我批评辣味不足,没有达到“红脸出汗”的效果。
整改情况:①在组织生活会,民主生活会召开前,组织开展了广泛的谈心谈话活动,进行了思想上的沟通交流,并达到了共识。
②会上,大家本着对组织、对个人负责的态度,直抒己见,不留不藏,说真话,讲实话,真诚地对自己进行剖析,对其他同志不做保留地开展了批评活动,达到了开展批评教育的目的。
进度判定:已完成
(2)2018年主题党日活动没有严格按照组织部门方案要求执行,照片、记录和总结等归档材料缺少规范性。
整改情况:开展主题党日坚持严格按照组织部门要求,结合党工委工作实际,突出特色和亮点以过“党员政治生日”、党史学习、法律学习等内容开展内涵丰富、实际教育效果突出的主题党日,并做到主题党日规范,有痕迹材料。
进度判定:已完成
3.落实全面从严治党责任制力度不够。
(1)履行全面从严治党主体责任不到位。2017年、2018年没有按照要求召开专题会议,对全面从严治党工作进行安排部署。
整改情况:严格落实党风廉政建设责任制,健全责任体系,“一把手”作为党风廉政建设第一责任人,党员领导干部严格落实“一岗双责”,每季度召开党风廉政建设专题会议1次,常态化开展党风廉政建设监督检查工作。
进度判定:已完成
(2)廉政警示教育开展不够经常。党风廉政建设责任书签定不规范,没有起到层层传导压力的作用。没有签订党风廉政承诺书,不能充分发挥自觉接受监督的作用。“四早”预警谈话工作不够细致。廉政宣传和廉政文化建设欠缺。
整改情况:①切实落实“四早”台账制度,针对苗头性、倾向性的问题提早打预防针,早发现、早提醒,防微杜渐,开展了较为广泛的“四早”预警谈话活动,做好了台账记录整理工作,做到了谈话内容详实。规范《党风廉政建设责任书》内容,层层传导压力,把党风廉政建设落到实处。强化廉政文化宣传,营造良好舆论氛围。
②进一步加大党风廉政建设知识宣传、宣讲力度,进一步增强全体干部的廉政意识。
③强化作风建设,严格执行干部管理规定,强化班子成员的工作职责,坚持集体领导和分工负责制,积极推行干部管理谈话提醒制度。
进度判定:已完成
三、下步工作打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我们将继续按照区委和区委第一巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,加快推进机关党建高质量发展。
(一)继续强化整改落实
机关党工委坚持抓整改落实力度不减,对区委第一巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。
(二)建立健全长效机制
针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
(三)严格落实主体责任
坚持党要管党、从严治党,严格落实党建主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0438-6898825;电子邮箱:dgw2060@163.com。
中共松原市宁江区直属机关工作委员会
2021年5月31日