2019年8月,松原市委、市纪委监委为激励干部担当作为，在全市范围内开展“六个一批”和“以案促改”工作以来，我委始终以上级精神为指引，以相关文件为依托，牢牢把握政策导向，立足职责定位，服从服务大局，尤其在“回访教育”工作中，旗帜鲜明的支持担当者、保护改革者、宽容失误者、鼓励探索者，上下齐心，积极作为。在贯彻落实规定动作的基础上，从细节处着手，充分发挥主观能动性，努力做好执纪执法后半篇文章。
    一、领导重视，组织得力
    作为“回访教育”的实施主体，我委领导班子充分认识到开展“回访教育”的深层意义和现实必要性。在认真分析辖区内政治生态现状后，在上级纪委监委和区委的统筹安排及大力支持下，联合组织、人社部门及受处分党员干部所在单位、党组织，从受处分党员干部的思想症结出发，积极谋划回访方式，研究教育切入点，并针对受处分党员干部个人特点，确定回访谈心和教育指正工作人选。同时针对回访教育具体情况，及时调整工作方案，持续跟踪回访教育进展情况，做到从行动上不抛不弃，从细节上教育感化，从政策上激励担当干事，从结果上兑现提拔重用。
    二、规范工作机制，强化责任分工
    首先，工作机制“六确定”。为使“回访教育”工作有序开展，我委分别对工作目的、工作要求、工作内容、工作方式、工作时限、保障措施等具体内容予以明确，统一工作文书，制作工作台账，并动态更新，确保高质高效。其次，责任分工“三梯层”。为使“回访教育”权责清晰，我委依托“六个一批”专项办公室，以“谁审理、谁检查”、“谁查处、谁督办”、“谁管人、谁落实”的层层把关原则，形成案件审理室牵头，各纪检监察室、派驻纪检监察组调度，各区直部门、乡镇纪委、街道纪工委配合落实的梯次分工，确保落地见效。第三，监督制约“两强化”。对于各梯次工作完成情况，一方面以审核书面材料的方式强化层层把关，一方面实行各梯次主要领导签字负责制强化内部落实。同时持续开展跟踪监督，时时把握受处分人思想动态、工作实况，确保“回访教育”有的放矢。
    三、“回访 帮带”结合，公正对待“跌倒”同志
    为贯彻落实“惩前毖后，治病救人”方针，进一步加强受处分党员干部教育关怀和管理使用，激励广大干部新时代新担当新作为，我委以严管为基，以厚爱为本，积极联合受处分人单位、党组织，将回访教育和帮带教育相结合，开展特色教育。把握问题关键，公正对待受处分同志，及时化解“标签”思想。对遭受不公待遇、正当权益被侵犯的，及时纠正处理，对思想消沉、工作懈怠的，及时教育提醒，督促改正。充分发挥“1 1”模式事半功倍效果，最大限度调动和激发受处分人员工作热情，从“有错”向“有为”转变。宁江区新型农村合作医疗管理办公室张某，因单位节假日加班使用公车未向相关单位履行报备手续，于2019年1月20日受到党内严重警告处分，因其本人一向奉公守法，力求上进，从未犯过错误，受到处分后，该同志思想负担沉重，一度有抑郁倾向。经过回访和帮带教育，与其谈话交流，剖析其错误根源后，该同志重拾信心，轻装上阵，以积极向上的态度投入工作中。因其业务能力突出，被省农合抽调参加省级新农合定点医疗机构考核工作，表现突出并带回宝贵经验，传授给单位同事，对我区新农合基金平稳运行发挥重要作用。
    四、“三度”统一，鼓励知耻后勇
    为体现严管与厚爱，我委在全面调查研究的基础上，将问责的力度、教育的深度和执纪的温度统一起来，极力做好后半篇文章。一是全面查访，精准判断受处分人思想动态和工作表现。主要通过与受处分人单位领导交换意见、组织考察、访谈亲朋故友、问询领导同事等方式，切实掌握受处分人性格特征、处事方式、思想动态和工作状态，为下步回访教育做准备。二是辨证施治，强化思想引导和工作激励。基于违纪违法事实和受处分后表现，与受处分人开展面对面交心谈心，针对其思想症结，用以案析理的方式，引导其明晰犯错根源，正视自身存在问题，引导其走出思想误区，减轻思想压力。实事求是地指出存在不足，帮助其纠偏改错，让其感受到组织的关怀爱护；同时肯定其取得的成绩，消除其“受处分就没前途”的误解，激励他们正视自己，积极作为，砥砺前行。三是激浊扬清，传递组织关怀和政策策略。利用门户网站、微信公众号等各类媒体资源，结合党员干部大会、基层党组织活动、廉政党课等多种方式，大力营造“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的浓厚氛围，消除“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态。以案引路，以实明界，通过“身边人、身边事”引导党员干部知敬畏、敢担当、善作为。截止2021年4月，我委已对符合条件的152名回访对象进行回访教育，在市区各级媒体发布宣传稿件19条，极大地推动了激励干部奋发有为、担当实干工作进程。宁江区正科级领导杨某某、刘某某,二人曾因违反组织人事纪律,受到党内严重警告处分,经过力度与温度兼备的回访教育后,此二人知耻而后勇,勇挑重担，埋头苦干，在招商引资、盘活企业、建设基层工会组织、发展会员等工作中取得了显著成绩。现二人均已被提拔为县处级领导职务。
    五、“两建议”选人用人，推动“回访教育”成果转化
    一是主动作为，为受处分人创造转变舞台。在回访教育过程中，对于回访对象虽在影响期内，但表现优异，工作中敢于担当、积极作为、成绩突出的，建议受处分人所在单位、党组织在不违反相关规定和组织原则的情况下，及时给予肯定和鼓励，使其人尽其才、才尽其用、用当其时。我委在对2020年受处分人回访教育过程中，发现正科级领导干部吴某某，在受到党纪处分后，敢于担当、善于作为，在疫情防控工作中以身作则，以上率下，表现突出。经我委研究决定，建议其单位酌情予以鼓励，为全区受处分党员干部作出了示范引导，极大地激励了受处分人的干事热情。二是推动制度落实，树立鼓励探索创新、激励担当进取的鲜明导向。与组织人事部门及用人单位、党组织互联互动，正确对待非因主观意愿导致工作出现失误或因工作出现问题而负领导责任受处分的党员干部。对影响期满，表现优秀的干部，符合组织选人用人条件的，依照相关规定向有关党委（党组）、用人单位或组织人事部门提出评先评优及提拔使用的建议。截止目前，我委已向组织人事部门和受处分人单位、党组织建议提拔重用6人次，均被相关部门采纳。其中，正科级领导干部刘某某和工作人员许某某，二人曾因违反中央八项规定精神被诫勉谈话。经过力度与温度兼备的回访教育后，二人深感组织对其的关怀与爱护，积极调整心态，负重奋进。在创建国家卫生城、棚户区改造、党建等工作中，脚踏实地、兢兢业业、任劳任怨，因业绩突出，受到了各级领导和同事的好评。根据二人的工作业绩和工作能力，结合回访、帮带教育成果，我委适时向组织部门提出干部选拔任用建议。2020年5月，二人均被提拔重用。
 

文字：区纪委监委案件审理室
编辑：区纪委监委宣传部