（2020年3月16日中共松原市宁江区第六届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

 
    中共松原市宁江区第六届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月16日在宁江举行。出席这次全会的有区纪委委员17人，列席132人。
    区委书记高明芬出席全会并作讲话。区委常委，区人大、区政府、区政协及区法院、区检察院负责同志出席会议。
    全会由区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻王子联书记在市纪委六届五次全体会议上的重要讲话和蒋凯同志所作的工作报告，贯彻落实区委六届七次全会部署，回顾2019年全区纪检监察工作，部署2020年任务。审议通过了张凯波同志代表区纪委常委会所作的《完善监督体系 强化制度落实 为宁江高质量建设现代化“五型城区”提供坚强保障》工作报告。
    全会认为，王子联书记在市纪委六届五次全会上的讲话，对全市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署，为新时代松原纪检监察工作高质量发展进一步指明前进方向、提供重要遵循。蒋凯同志代表市纪委常委会所作的工作报告，全面回顾2019年全市纪检监察工作，部署安排2020年任务，充分体现了市纪委监委坚决做到“两个维护”的责任担当。全会学习讨论了高明芬同志的讲话，一致认为，讲话全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委六届五次全会精神，充分肯定了全区全面从严治党取得的新成效，深入分析当前形势，对以全面从严治党新成效保障决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、建设宁江现代化“五型城区”提出明确要求，彰显了区委履行管党治党政治责任的高度自觉。全区各级党组织和纪检监察机关要把思想和行动统一到党中央和省、市、区委对全面从严治党的部署要求上来，按照市纪委监委和区委部署要求，坚守初心使命，勇于担当作为，采取切实有效措施把各项任务落实到位。
    全会认为，2019年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“两个维护”更加坚定自觉；坚持以人民为中心的工作导向，群众身边腐败和作风问题整治成效明显；坚持不懈落实中央八项规定精神，纠治“四风”成果进一步拓展；坚持巡视巡察同频共振，利剑作用充分彰显；坚持探索创新方式方法，监督工作逐步强化；坚持“三不”一体推进，保持惩治腐败高压态势；坚持正向激励与容纠并举，抓实“六个一批”；坚持践行忠诚干净担当，自身建设全面加强。在肯定成绩的同时，全会实事求是分析了当前存在的问题，要求高度重视、认真解决。
    全会强调，2020年全区纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委六届五次全会和区委六届七次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，健全完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，坚定稳妥地推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、加快实现新时代宁江现代化“五型城区”建设提供坚强保障。
全会要求，谋划和推进纪检监察工作，要按照省纪委十一届五次全会提出“一一三三”总体思路及市纪委六届五次全会提出的工作要求，围绕健全监督体系，着力推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接、贯通融合；围绕解决群众反映强烈的突出问题，集中开展专项整治；围绕构建一体推进“三不”机制，深化以案促改，在强监督、治未病、抓不能上下功夫，以强有力的政治监督和常态化的日常监督，保障制度执行，全力推动纪检监察工作高质量发展。
    第一，强化理论武装，坚定不移落实“两个维护”。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固深化主题教育成果，不断增强“两个维护”的坚定性自觉性。要围绕党章党规党纪和宪法法律法规执行情况、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实情况、十九届四中全会和区委六届七次全会精神贯彻落实情况、习近平总书记视察松原时的重要指示精神落实情况及各地各部门履行职责使命情况开展监督检查，将“两个维护”贯穿审查调查工作全过程。
    第二，强化专项整治，着力解决群众反映强烈的突出问题。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，督促各级党委政府履行主体责任，推动建立长效机制。深化民生领域损害群众利益问题集中整治，着力在医疗、地产、水电气暖等领域深化拓展。聚焦区委区政府重点工作开展监督检查，确保有效落实。继续开展农村集体资源发包专项清理整治，把国有农林牧渔场资产资源纳入清理整治范围。开展优化营商环境专项整治，助力民营企业发展。
    第三，强化制度机制健全监督体系，推动“四个监督”贯通融合。协助党委完善全面从严治党制度，完善党内监督体系。全面落实纪检监察双重领导体制，完善派驻监督体制机制。建立完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，协助引导推动各类监督贯通融合。依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。
    第四，强化专责监督职能，推动权力规范运行。强化上级纪委对下级党组织的监督，加强日常监督，充分运用“四种形态”，深入开展政治生态调研，建立综合研判制度。深入贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控重要指示精神，加强监督检查，促进疫情防控和社会发展工作统筹推进。
    第五，强化正风肃纪，巩固拓展作风建设成果。驰而不息落实中央八项规定精神，下气力整治形式主义、官僚主义等突出问题。聚焦新情况新问题开展专项监督，充分发挥群众监督和舆论监督作用，合力查纠“四风”问题。把解决问题同建章立制结合起来，督促各级党组织和职能部门落实责任、整改问题、完善制度。
    第六，强化政治巡察，推动有形覆盖和有效覆盖相统一。准确把握政治巡察的内涵和方向，统筹推进六届区委任期内巡察全覆盖。加强巡察与纪检、监察、派驻机构的统筹衔接，健全完善与组织、审计、信访等部门协作配合及上下联动机制，推动形成系统集成、协同高效的监督格局。抓好巡视巡察整改落实，加强成果运用，推动深化改革、完善制度、堵塞漏洞。
    第七，强化标本兼治，一体推进“三不”体制机制建设。要把“严”的主基调长期坚持下去，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处，深挖细查严重侵害群众利益、破坏营商环境、侵占农村集体资源等腐败问题。严肃查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，深化治理国企领域腐败问题。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿，以及依附权力靠围猎党员干部谋取私利的严肃处置。要在强监督、治未病、抓不能上下功夫，继续深化以案促改，及时堵塞漏洞；督促区直部门全面查找自身在权力运行中存在的廉政风险点，实施精准监督；加大对制度执行情况的监督检查力度，促使公权力运行规范公开透明。要做实同级同类干部警示教育，加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设和家风建设。进一步深入开展“六个一批”和向郭明亮烈士学习活动，在全区范围内迅速形成勇于担当作为、积极干事创业的浓厚氛围。
    第八，强化自身建设，打造高素质专业化干部队伍。加强区纪委常委会政治建设，进一步压紧压实机关党建责任，持续改进作风。提高纪检监察机关治理能力，公正文明执纪执法。加大干部培养管理和选拔任用工作力度，推进干部队伍专业化建设。增强斗争精神和斗争能力，加大纪检监察战线先进典型和英模人物宣传力度。关心关怀关爱干部，分类施策堵塞管理漏洞，创新纪委监委接受各方面监督体制机制，及时纠正纪检监察干部苗头性倾向性问题，持续防治“灯下黑”。
    全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委、省纪委监委、市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，稳扎稳打、持续推进，奋力书写宁江全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、推动新时代宁江现代化“五型城区”建设作出新的更大贡献！